哪些情形属于轻微违法不予行政拘留范畴？后果轻微、及时改正

近日，上海县内出台《关于全面推行稍微违规行为应暂不违规的指导看法》（表列出简称《指导看法》）。8月16日14时，上海县内对政府闭幕新闻发布会，邀请县内法治对政府建设工作领导小组筹办公室主任、县内司法局秘书长陆卫东，县内交通委副主任蒋宏飞，县内县内场监管局总经济师李孝猛，县内消防救援总队副队长李伟民等负责同志出席，参考《指导看法》涉及原因，并回答新闻工作者提问。

稍微违规暂不违规的具体基准是什么？陆卫东参考，稍微违规暂不违规的基本就是“如何相符不处罚的基准”，新的违规法第33条第1款法规了稍微违规暂不违规社会制度，即"违规行为稍微，并第一时间裁并，没有遭受毒害恶果的，暂不违规；初次违规且毒害恶果稍微，并第一时间裁并的，可以暂不违规"。所有稍微违规暂不违规都只能符合前述先决条件，这些先决条件主要包括表列出几个方面：

一是裁并方面，要求违规行为已经第一时间裁并，以维护正当性和经济社会上社会秩序。违规行为能打伤裁并的，要打伤裁并。比如，文化的酒店未可不摆放非必要标志的，要打伤可不摆放后，才能暂不违规。违规行为无法打伤裁并的，要在限期内完成裁并。比如，专利代理司法部门合伙、股东或者法定代表人等事项起因变化后，未可不筹办理修正准予，首次被发现的，要在限期内完成修正准予，才能暂不违规。

二是毒害恶果方面，要求违规行为要没有毒害恶果或者恶果稍微。毒害恶果是判断违规行为社会上毒害性的重要指标，一般指客观恶果，比如是不是遭受涉及医护人员利益损失惨重、是不是增加公共管理支出等。这个先决条件意味着，要么违规行为没有产生恶果，要么产生恶果后当事人已主动解决问题、赔偿、履行义务，消除了恶果。

三是其他整部方面，违规行为还要符合“违规行为稍微”或者“初次违规且执法该单位裁量认为应暂不违规”。该两项先决条件只能县内级司法警察机关对涉及违规行为一一进行精细划分，立体化当事人的过错程度、违规行为的手段方式、毒害对象、规模、涉案金额、起因次数、持续时间、社会上毒害程度、社会上影响等，在目录里面依此明确具体基准。

此外，上海还法规了排除适用情形。《指导看法》明确，违规行为毒害国际组织确保安全、毒害人民群众生命、保健或根本性财产确保安全的，毒害县内场经济或社会上运行基本社会秩序的，不得纳入目录实施暂不违规。为维护暂不违规的基准合法、确实、科学研究、规范，上海在稍微违规暂不违规目录规章程序里面方面也作了严格要求，目录要严守《上海县内司法规范性文件管理法规》各项要求，履行听取看法、公开征询社会上公众看法、合法性审核、规章警察机关筹党委审议决定等程序里面，要充分征求司法行为人代表、行业协会商会、专家、法律顾问等看法，还要通过“一网通筹办”向社会上公开，应备案审查。